이 연구는 공공도서관의 지속적 발전과 공공성이라는 가치달성을 위해 공공도서관의 수단효율성과 관련하여 경영평가기준의 개선방향을 제시하고자 한다. 이를 위해 민간기업의 경영분석에 대한 이론검토와 그로부터 도출한 분석틀을 이용하여 수단효율성 평가기준을 분석하였다. 그 결과 개선방향은 첫째, 성과의 개념에 충실한 효율성측정의 지표가 다양하고 충분히 개발되어야 한다. 둘째, 일정기간의 투입 대비 성과를 나타내는 동태자료가 부족하여 동태자료로 구성된 평가지표를 보다 많이 개발하여야 한다. 셋째, 장기정태자료는 고정자산 등의 장기적으로 사용 수익되어지는 비용으로서 일정기간의 비용에는 포함 되지 않지만 투입자료로서 유용하다. 이는 완전한 회계를 통해서 반영될 수 있다.
This study is to suggest some improvement directions of the criteria for the management evaluation in order to contribute to the achievement of lasting value of the continuous development and publicity in regard to the public library means-efficiency. To this end, This study analyzed the means-efficiency evaluation criteria via theoretical review on business analysis of private enterprise and the analysis framework based on it. The improvement of evaluation criteria in regard to efficiency for the continuous development of public library are as follows. 1) Regardless of domestic and foreign, an efficiency index in the performance evaluation index of public library is absolutely insufficient. The sufficient indexes measuring efficiency which is appropriate for the concept of performance should be developed. 2) A flow data representing input and performance in certain time period is insufficient. Therefore, evaluation index consisted of flow data should be more developed. 3) Long term stock data is excluded in the term cost as it is the cost used for the long term such as fixed assets. However, it is useful as input data, which is realized through the perfect accounting.