도서관의 기능은 단순히 문화유산의 보고 및 문화발전에만 있는 것이 아니라 평생학습과 인적자원개발이라는 종합적 기능을 포괄한다. 교육인적자원부는 과거의 교육부와는 달리 인적자원과 지적자원을 종합 개발ㆍ관리하는 법적인 기반과 리더쉽을 확보하고 있다. 도서관이 인적자원개발과 평생학습의 거점으로 발전하려면 리더쉽을 발휘할 수 있는 교육인적자원부로 도서관정책을 일원화할 필요성이 있다. 국가인적자원개발 정책을 총괄ㆍ조정하는 교육인적자원부에서 도서관업무를 직접 관장함으로써 체계적인 도서관정책 집행이 가능하며, 도서관 간 협력이 용이할 뿐 아니라, 국가 및 지역 인적자원개발 정책과 연계가 가능할 것이다.
Libraries' functions include not only being a treasure house for cultural heritage and cultural development but also comprehensive functions such as lifelong learning and human resources development. At the present time, the Ministry of Education and Human Resources Development(MOE) has legal infrastructure and leadership which can develop and manage the nation's overall human and intellectual resources unlike previous Ministry of Education. For library to evolve as a stronghold for developing human resources and lifelong education, library policies must be unified into MOE which can provide the needed leadership. With direct management of libraries by MOE, which is currently overseeing and coordinating the nation's human resources development policies, library policies can be implemented systematically, mutual cooperation between libraries will be easier, and the link between library policies and the national and regional human resources development policies can be made.