바로가기메뉴

본문 바로가기 주메뉴 바로가기

logo

논문 상세

다음
논문 투고

Vol.39 No.3
Citation Share

공공도서관 위탁경영의 분석과 해법

Analysis and Solution of Contracting out of Public Libraries in Korea

한국도서관·정보학회지 / Journal of Korean Library and Information Science Society, (P)2466-2542;
2008, v.39 no.3, pp.3-26
https://doi.org/10.16981/kliss.39.3.200809.3
윤희윤 (대구대학교)
윤희윤. (2008). 공공도서관 위탁경영의 분석과 해법. 한국도서관·정보학회지, 39(3), 3-26, https://doi.org/10.16981/kliss.39.3.200809.3
  • 다운로드 수
  • 조회수
PDF 다운로드

초록

대다수 국가에서 공공도서관은 공적 기관이며 민주주의 사회를 상징하는 아이콘이다. 그러므로 공공도서관은 공공성을 절대 가치로 삼아야 하며, 이윤을 추구하는 방향으로 관리되지 않아야 한다. 그럼에도 불구하고 최근에 많은 자치단체가 신축에 따른 예산부담이 가중됨에 따라 공공도서관의 운영관리를 위탁하고 있다. 이 방식을 적용하는 핵심논거는 비용절감, 서비스 제고, 자치단체의 강한 의지에 있지만, 국내에는 검증된 결과가 존재하지 않는다. 이에 본 연구는 공공도서관 위탁경영의 변용과 현주소를 살펴본 다음에 쟁점을 분석하고 해법을 제시하였다.

keywords
Public Library, Library Management, Contracting Out, Outsourcing, New Public Management, 공공도서관, 도서관 경영관리, 위탁경영, 아웃소싱, 신공공경영

Abstract

In most countries the public library run as a public institution and a symbolic icon for a democratic society. Therefore public library's publicity is absolutely essential value and profit should not be made on their maintenance. More recently, as the government's budget spending increase, however, many local governments contract out to manage an entire library or new library system. Three main reasons could be identified. Firstly, alternative solutions for maintenance were supposed to save money. Secondly, contracting out provides an opportunity to improve the quality of service delivery. Thirdly, central government and some local authorities had very strong ideological reasons for contracting out of the public libraries. However, nothing proved that alternative maintenance had caused lower cost and better services in Korea. In this paper, the reasoning of a move from the traditional form of public library governance is discussed, as well as the advantages and disadvantages contracting out of the public libraries, and suggested various practical solutions in Korea.

keywords
Public Library, Library Management, Contracting Out, Outsourcing, New Public Management, 공공도서관, 도서관 경영관리, 위탁경영, 아웃소싱, 신공공경영

참고문헌

1.

高鍬, (2007) “指定管理者制度の問題点について : 箕面市?書館協議?での議論のなかから.” 京都大? 生涯?育???書館情報??究, Vol.6(2007), pp.81-88,

2.

宮沢, (2004) 公共?書館における人材調達と業務委託 : ?書館??との?係を踏まえて, ?花?園大?人文?部?究紀要

3.

文部科, (2005) 諸外?の公共?書館に?する調査報告書, シィ??ディ??アイ

4.

山口 源治, (2007) 日本における公立?書館の現?と問題点 : ?門性と公共性の劣化に焦点を?てて, 生涯育書館情報究

5.

(2005) 小路 泰?, 中野 雅規, 島遵. 社?資本整備へのPFI手法の適用に?する基礎的?究. 東京 : ?土交通省　?土技術政策?合?究所, 2005,

6.

윤희윤, (2007) 공공도서관 경영형태 변용성 연구, 한국문헌정보학회지

7.

윤희윤, (1998) 공공도서관 위탁구상의 쟁점분석과 대응방안, 도서관

8.

윤희윤, (2007) 국내 공공도서관의 정책적 현안과 과제, 한국문헌정보학회지

9.

윤희윤, (2007) 도서관 경영패러다임과 기법의 변화, 한국도서관정보학회지

10.

윤희윤, (2008) “도서관 위탁관리의 동향과 쟁점.” 인천경실련 제6차 정책포럼 : 공공도서관 민간위탁, 어떻게 볼 것인가(2008. 5. 30 한국토지공사 인천지역본부), pp.1-17,

11.

윤희윤, (2000) 도서관의 아웃소싱에 대한 비판적 연구, 한국도서관정보학회지

12.

윤희윤, (1999) 한국 공공도서관의 해체위기와 탈출구, 한국도서관정보학회지

13.

張? 昆, (2007) PPPの適用による公共施設の管理?運?に?する政策評?の考察 : 太田市立中央?書館を事例として, 地域政策究

14.

?務省 自治行政局 行政課, 公の施設の指定管理者制度の導入?況に?する調査結果,

15.

(1995) Department of National Heritage, DNH Study : Contracting-out in Public Libraries. London : KPMG and Capital Planning Information LTD., 1995,

16.

Keith, Harrington, (2003) Contracting out of a Public Library Service : Business to be, or not to be?, Library Management

17.

Ward, Robert C., (2007) The Outsourcing of Public Library Management : An Analysis of the Application of New Public Management Theories from the Principal-Agent Perspective, Administration & Society

한국도서관·정보학회지

논문 투고 OA 정책