적정 규모의 인력은 공공도서관 운영에서 절대적으로 중요한 요소이다. 본 연구는 우리나라 16개 시도가 공공도서관 인력을 얼마나 확보하고 있는지 객관적 기준을 바탕으로 분석해 보고자 하였다. 우리나라 766개 공립 공공도서관의 인력 현황을 분석하기 위해 세 가지 기준, 즉 도서관법시행령, 한국도서관기준, 국제기준인 IFLA/UNESCO 가이드라인을 이용하였다. 조사·분석 결과 우리나라 공공도서관은 법정 사서수의 46%만을 충족하고 있고, 한국도서관기준에서는 전체 직원의 경우 78%를 충족하고 있고, 사서직원의 경우는 44.5%만 충족하고 있다. IFLA/UNESCO기준에는 35.7%만 충족하고 있다. 전체적으로 사서직원 충원율이 낮고, 특히 전체 직원수는 국제기준에 크게 못 미치는 것으로 나타났다.
Staff are absolutely important for the operation of public libraries. This study aims to reveal how much the 16 metropolitan governments in Korea secure public library staff. Three measurement tools for analysing the present status of the staff of the 766 public libraries in Korea are: Enforcement Decree of the Library Act, Standards for Korean Libraries, and IFLA/UNESCO Guidelines. It was revealed that the public libraries in Korea satisfies 46% of the professional library staff standards of Enforcement Decree of the Library Act, 78% of the entire library staff need and only 44.5% of the professional library staff need of Korean Standards for Libraries, and only 35.7% of the entire library staff need of IFLA/UNESCO Guidelines. The study revealed that the ratio of satisfaction of the need of professional library staff is low and in particular, public libraries do not satisfies the entire library staff need of the international standards of IFLA/UNESCO Guidelines.
곽철완 등. “공무원 총액인건비제에서 공공도서관 사서직 인력에 대한 고찰.” 한국비블리아학회지, 제23권, 제3호(2012. 9), pp.211-230.
국가공무원총정원령 [시행 2013.3.23][대통령령 제24461호, 2013.3.23, 일부개정].
국가도서관통계시스템. <http://www.libsta.go.kr/> [인용 2013. 11. 15].
노영희, 안인자. “사서인력의 경력이동 및 경력개발에 관한 연구.” 정보관리학회지, 제26권, 제4호(2009. 12), pp.147-167.
대통령소속 도서관정보정책위원회. 문화관광체육부. 2012 전국 도서관 운영평가 지표. 서울 : 문화체육관광부, 2012.
도서관법시행령 [시행 2013.3.23][대통령령 제24453호, 2013.3.23, 타법개정]
도서관정보정책위원회. 도서관박물관정책기획단. 제2차 도서관발전종합계획(2014~2018)(안). 2013.(미간행보고서)
윤희윤. “국내외 공공도서관 직원배치기준의 분석과 시사점.” 한국도서관·정보학회지, 제42권, 제1호(2011. 3), pp.73-95.
윤희윤. “공공도서관 직원배치기준 개정안 연구.” 문헌정보학회지, 제46권, 제1호(2012. 2), pp.55-76.
정동열. 도서관경영론. 서울 : 한국도서관협회, 2007.
한국문헌정보학회 문헌정보학의 이해 편찬위원회. 문헌정보학의 이해. 서울 : 한국도서관협회, 2004.
한국도서관협회 한국도서관기준특별위원회. 2013년판 한국도서관기준. 서울 : 한국도서관협회.
CIPFA. Public Library Statistics. London : CIPFA, 2009.
Gill, Philip. 공공도서관 서비스 개발을 위한 IFLA/UNESCO 가이드라인. 장혜란 역. 서울 : 한국도서관협회, 2002.