ISSN : 1225-6706
본 연구의 목적은 현 참여정부가 국가균형발전을 위해 2003년 말 도입하여 2004년부터 처음 운영되기 시작한 국가균형발전특별회계 중 지역개발계정의 예 산 편성 과정을 분석하고, 이를 토대로 향후 운영상의 개선점을 찾고자 하는 것 이다. 이 연구는 크게 두 가지 내용으로 구성되었다. 첫째, 각 시도별로 2005년 도용 균특회계 지역개발계정의 예산 신청 과정 및 확정 과정을 분석하여 새로운 제도 도입으로 인해 과거 관행과 달라진 모습들을 사업유형별, 소관부처별, 시도 별로 분석해 보았다. 분석 결과 시행 첫 해인 2005년도 예산 편성 과정에서 균 특회계의 설립의도에 맞는 과거와의 차별성이나 지역의 창의성을 보여줄 수 있 는 사업은 그다지 많지 않았다. 하지만 지역별로 사업 선택 유형에서 선호사업과 기피 사업이 일부 드러나고 있다. 둘째, 위의 분석을 토대로 균특회계 지역개발계정의 운영에 있어서 앞으로 개 선되어야 할 사항들을 균특회계의 적정 규모, 대상 사업들의 적정성, 보조율 등 에 초점을 맞추어 향후 운영 개선 방향에 대한 시사점을 도출해 보았다.
강현수, (2004) 국가균형발전특별법, 자치뉴스
(2004) 자치논단: 국가균형발전특별법의 시행과 관련하여, 월간 자치행정
국가균형발전사업평가위원회, (2004) 2005년도 국가균형발전사업예산신청 검토보고서,
국회 예산결산위원회, (2004) 2005년도 예산안 및 기금운용계획안 검토보고서,
국회 예산정책처, (2004) 2005년도 예산안 분석(I),
(2004) 2005년도 예산안 분석(II),
김정훈, (2000) 국고보조금 개편 방안, 한국조세연구원
(2005) 국가균형발전특별회계 지자체별 재원배분 방안, 기획예산처, 한국개발연구원 주최, 국가재정윤용계획 수립을 위한 공개토론회 발표자료집
(2003) 지방자치단체 純재정편익과 지역 간 균형발전에 관한 연구, 한국조세연구원
(2002) 지역균형발전의 현황과 과제, 재정포럼
노기성, (2005) 국가재정운용계획 균형발전 분야 발제 및 쟁점 설명, 기획예산처 한국개발연구원 주최, 국가재정윤용계획 수립을 위한 공개토론회 발표자료집
박완규, (2004) 참여정부 지방재정세제 개혁의 평가와 과제, 지방행정연구
이재은, (2002) 분권화를 위한 지방세제개혁, 한국지방재정논집
(2004) 3대 특별법 제정 이후 재정분권의 방향과 과제, 한국지방재정학회 2004년도춘계학술대회 발표논문집
(2005) 내생적 지역균형발전과 주민참여형 분권사회의 구축, 국가균형발전순회 토론회 발표문
이창균, (2004) 3대 특별법 제정후의 지방재정조정제도의 개선방향 (지역균형 3대특별법 제정 이후 재정분권의 방향과 과제), 지방재저세미나
임성일, (1996) 지방양여금제도의 개선방안, 한국지방행정연구원