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  • P-ISSN1225-6706
  • E-ISSN2733-4295
  • KCI

ISSN : 1225-6706

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Vol.28 No.3

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‘참여하는 주민’ 만들기 서울시 도시재생 활동가와 정부 - 시민사회 관계의 변화

Constructing ‘Participating Citizen’: Urban Regeneration Activists and Changing State-Civil Society Relation in Seoul

공간과 사회 / Space and Environment, (P)1225-6706; (E)2733-4295
2018, v.28 no.3, pp.48-81
https://doi.org/10.19097/kaser.2018.28.3.48
박세훈 (국토연구원)
김주은 (런던대학교(University College London))
박세훈, & 김주은. (2018). ‘참여하는 주민’ 만들기 서울시 도시재생 활동가와 정부 - 시민사회 관계의 변화. 공간과 사회, 28(3), 48-81, https://doi.org/10.19097/kaser.2018.28.3.48

Abstract

이 논문은 서울시 도시재생 활동가 교육을 사례로 우리의 정부 - 시민사회 관계가 어떻게 변화하고 있으며 그것이 도시재생 정책에 갖는 함의가 무엇인지 살피는것을 목적으로 한다. 서울시는 2015년부터 도시재생 활동가 교육 프로그램을 운영하고 있으며, 이를 통해 배출된 활동가를 도시재생 현장에 배치해 주민참여를 유도하고 있다. 도시재생 활동가 교육 프로그램의 분석, 그리고 교육 과정의 기획자, 강사 및 수강생들에 대한 심층 면접 결과, 도시재생 활동가는 주민의 이해를 대변하는 현장활동가로서의 역할보다는 정책사업 추진을 위한 수단으로서의 역할에치중하고 있었다. 정부는 시민사회가 취약한 상황에서 주민참여형 도시재생을 위해 ‘참여하는 주민’을 만들어내야 했으며, 이를 현장에서 지원할 수 있는 활동가의역할이 필요했던 것이다. 결론적으로, 최근 우리 도시 정책에서 증대되고 있는 정부와 시민사회의 협력적 관계는 시민사회의 성장에 따른 결과로 이해할 수 없다. 정부와 시민사회는 어느 때보다 상호 침투하는 긴밀한 관계를 형성하고 있지만, 정부와 시민사회가 균형적 파트너십을 구축하고 있다고 보기 어렵다. 이 새로운관계에서 정부의 역할은 더욱 정교해지고 시민사회는 정책의 여건에 맞게 새롭게구성된다.

keywords
도시재생, 활동가, 정부 - 시민사회 관계, 주민참여, 서울시, urban regeneration, activist, state-civil society relation, citizen participation, Seoul

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