Space and Environment
- Log In/Sign Up
- P-ISSN1225-6706
- E-ISSN2733-4295
- KCI
ISSN : 1225-6706
The characteristics of Korean housing regime and their changes: focused on East Asian Developmental state
Abstract
주택체제란 한 나라의 주택정책, 제도, 문화, 시장 상황 등이 압축된 '얼굴 모습'과 같은 것이다. 각 나라의 주택과 관련된 특성을 그 정치‧경제‧사회 시스템과 연관 지어 설명하는 틀이다. 주택체제론은 담론적 논의가 갖는 추상성에도 불구하고, 다른 나라와 비교하거나 미래를 진단하는 데 유용하다. 우리나라 주택체제는 서구의 논의가 적용되기 어려운 조건을 가지고 있다. 아직 복지정책이 맹아기에 머물러 있고, 주택시장에 대한 국가개입의 양상이 다르기 때문이다. 이는 동아시아 발전주의 국가의 특성이 반영된 것으로, ‘강한 국가 개입’과 ‘높은 가족역할’을 특징으로 한다. 그러나 이 틀은 주택시장 상황과 발전주의 국가의 성격 변화에 따라 다양한 모습으로 진화해왔는데, 이 연구에서는 3개의 시기로 구분하여 살펴보았다. 우리 주택체제는 앞으로 시장 자유화와 가족 역할의 약화를 겪기는 하겠지만, 그 복합적(hybrid) 성격은 오랫동안 지속될 것으로 본다. 이런 상황에서 발전주의 국가 특유의 자산기반 복지시스템을 연착륙시키고, 주택점유형태 간 균형 있는 지원책을 펼치며, 도시재생의 새로운 모델을 도입해야 하는 과제가 있다.
- keywords
- Housing regime, Housing Policy, Developmental state, East Asian housing, 주택체제, 주택정책, 발전주의 국가, 동아시아 주택
Reference
국정홍보처(국정브리핑 특별기획팀). 2007. 대한민국 부동산 40년 . 한스미디어.
국토교통부. 2013. 제2차장기(2013～2022) 주택종합계획(2013년 12월).
국토교통부. 2014. 2014년도 신년 대통령 업무보고.
국토교통 통계누리(https://stat.molit.go.kr/portal/main/portalMain.do).
김대용. 2013. ｢우리나라 부동산정책 변화에 대한 검토 및 시사점 ― 역대 정부별 주택정책을 중심으로｣. ≪주택금융월보≫, 106호, 4~19쪽.
김수현. 2010. ｢우리나라 공공임대주택의 성격과 서울시 장기전세주택 ― Harloe와 Kemeny의 논의를 중심으로｣. ≪한국사회정책≫, 17권 3호, 123～152쪽.
김수현. 2011. ｢무허가 정착지 정책과 국가 역할: 서울, 홍콩, 싱가포르의 경험을 중심으로｣. ≪주택연구≫, 19권 1호, 35~61쪽.
김수현. 2013a. ｢독일의 자가 소유율이 낮은 이유 ― 주택체제론(housing regime) 관점의 검토｣. ≪주택연구≫, 21권 3호, 5～36쪽.
김수현. 2013b. ｢동아시아 주택정책 모델 논의와 시사점 ― 자산기반 복지 논의를 중심으로｣. ≪주택연구≫, 21권 2호, 93～118쪽.
김은미. 2012. ｢한국 주택정책 변화 분석－역사적 제도주의 분석｣. 고려대학교 대학원 박사학위논문.
남동희. 2006. ｢우리나라 주택정책의 성과평가: 시대별 목표달성도 평가를 중심으로｣. 한국거버넌스학회 학술대회자료집, 173～207쪽.
대통령직 인수위원회. 2013. 박근혜 정부 국정비전 및 국정목표, 국정과제 . ≪매일경제신문≫(www.mk.co.kr), 2012.12.26.
변창흠. 2007. ｢참여정부 부동산정책의 이념평가와 향후 정책과제｣. ≪KNSI 현안진단≫, 72호, 1～5쪽.
변창흠. 2008. ｢참여정부 부동산정책의 평가와 향후 과제｣. ≪도시정보≫, 311호, 14～17쪽.
서울시 서울통계(http://stat.seoul.go.kr/index.jsp).
서울시. 2013a. 주민참여형 도시재생 매뉴얼.
서울시. 2013b. 신주거재생 정책방향 정립 및 제도개선방안 연구 .
서승환. 2007. ｢참여정부 부동산 정책의 비판적 검토｣. ≪응용경제≫, 9권 2호, 93～115쪽.
신진욱. 2011. ｢국제비교 관점에서 본 한국 주거자본주의 체제의 특성｣. ≪동향과 전망≫, 81호, 112～155쪽.
신진욱·이은지. 2012. ｢금융화 시대의 주택체제 변동의 네 가지 경로: 국제비교 관점에서 본 한국 주택불평등 구조의 특성｣. ≪경제와 사회≫, 95호, 218～252쪽.
양재진. 2013. ｢복지국가레짐 비교를 통해 본 한국복지국가의 현재｣. 최병호 외. 한국형 창조복지의 탐색을 위한 기초연구 . 한국보건사회연구원.
우윤석. 2009. ｢민주화 시기의 부동산 정책: 주택정책을 중심으로｣. 한국행정학회 비정기학술발표 논문집, 145～168쪽.
이재열. 2013. ｢사회의 질 비교를 통해 본 한국형 복지모델｣. 최병호 외. 한국형 창조복지의 탐색을 위한 기초연구 . 한국보건사회연구원.
이종열·박광욱. 2011. ｢한국정부의 주택정책에 나타난 이념성향에 관한 연구｣. ≪한국행정학보≫, 45권 1호, 51～76쪽.
이종원 2010. ｢한국 부동산정책 변천사｣. ≪한국행정사학지≫, 27호, 135～161쪽.
전광섭. 2007. ｢부동산정책에 대한 전문가 평가분석 ― 한국 역대정부(전두환～노무현)를 중심으로｣. ≪부동산학보≫, 30집, 130～146쪽.
정의철. 2011. ｢이명박 정부 정책평가 및 선진화 과제(하) ―부동산정책｣. 한국경제연구원, 177～243쪽.
조경엽. 2006. 참여정부의 부동산 정책평가와 향후 전망 . 한국경제연구원.
토지주택연구원. 2011. 녹색의 나라, 보금자리의 꿈 . LH 공사.
통계청. 2012. 베이비부머 및 에코세대의 인구‧사회적 특성분석: 2010년 인구주택총조사 중심으로(보도자료).
통계청. 2013. 가계금융·복지조사 결과(보도자료).
하성규. 2007. 한국인의 주거빈곤과 공공주택 . 집문당.
하성규·배문호. 2004. ｢한국의 공공임대 주택정책과 주택정치 ― 3개 정부(노태우 정부, 김영삼 정부, 김대중 정부)를 중심으로｣. ≪한국지역개발학회지≫, 16권 4호, 95～120쪽.
홍종학. 2010. 김대중 정부의 진보적 자유주의 구상: ‘민주주의와 시장경제의 병행발전’, 진보적 자유주의와 민주적 시장경제 제2회 대안담론 포럼 자료집(2010년 12월 2일), 5～28쪽.
한국은행 경제통계시스템(ECOS, https://ecos.bok.or.kr/).
KB 부동산 통계(http://nland.kbstar.com/).
Arbaci, S. 2007. “Ethnic Segregation, Housing Systems and Welfare Regimes in Europe.” European Journal of Housing Policy, Vol. 7, No. 4, pp. 401～433.
Balchin, P.(ed.). 1996. Housing Policy in Europe. London: Routledge.
Barlow, J. and S. Duncan. 1994. Success and failure in housing provision. European systems compared. Oxford: Pergamon Press.
Bengtsson, B. 2004. “Swedish Housing Corporatism ― A Case of Path Dependence?” Paper presented at the ENHR 2004 Conference ― Housing: Growth and Regeneration’, Cambridge, 2-6 July 2004.
Bourne, L. S. 1981. The Geography of Housing. London: Edward Arnold.
Castells, M., L. Goh and R. W. Kwok. 1990. The Shek Kip Mei Syndrome: Economic Development and Public Housing in Hong Kong and Singapore. London: Pion.
Chen, Y-L. and W. D. Li. 2012. “Neoliberalism, the Developmental State, and Housing Policy in Taiwan.” in B-G. Park, R. C. Hill and A. Saito(eds.). Locating Neoliberalism in East Asia: Neoliberalizing Spaces in Developmental States. London: Blackwell.
Chiu, R. L. H. 2006. “Globalization and Localization: Economic Performance and the Housing Markets of the Asian Tigers since the Financial Crisis.” Housing Finance International, Vol. 20, No. 3, pp. 12～17.
Chiu, R. L. H. 2008. “Government intervention in housing: Convergence and divergence of the Asian Dragons.” Urban Policy and Research, Vol. 26, No. 3, pp. 249～269.
Doling, J. 1997. Comparative Housing Policy. London: MacMillan Press.
Doling, J. 1999. “Housing policies and the little Tigers: How do they compare with other industrialized countries?” Housing Studies, Vol. 14, No. 2, pp. 229～250.
Donnison, D. V. 1967. The Government of House. Baltimore: Penguin books.
Esping-Anderson, G. 1990. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Oxford: Blackwell.
Griggs, J. and P. A. Kemp. 2012. “Housing Allowances as Income Support: Comparing European Welfare Regimes.” International Journal of Housing Policy, Vol. 12, No. 4, pp. 391～412.
Groves, R., A. Murie and C. Watson(eds.). 2007. Housing and the New Welfare State:Examples from East Asia and Europe. Aldershot: Ashgate.
Hoekstra, J. 2003a. “Housing and the welfare state in the Netherlands: an application of Esping-Andersen’s typology.” Housing, Theory and Society, Vol. 20, No. 2, pp.58～71.
Hoekstra, J. 2003b. “Is there a connection between welfare state regime and dwelling type?” Housing Studies, Vol. 20, No. 3, pp. 47～95.
Holliday, I. 2005. “East Asian social policy in the wake of the financial crisis: farewell to productivism?” Policy and Politics, Vol. 33, No. 1, pp. 145～162.
Hulse, K. 2003. “Housing Allowance and Private Renting in Liberal Welfare Regimes.” Housing, Theory and Society, Vol. 20, No. 1, pp. 28～42.
Hwang, G-J. 2012. “Explaining Welfare State Adaptation in East Asia: The Cases of Japan, Korea and Taiwan.” Asian Journal of Social Science, Vol. 40, No. 2, pp. 174～202.
Jones, C. 1993. “The Pacific Challenge: Confucian Welfare State.” in C. Jones(ed.). New Perspectives on the Welfare State in Europe. London: Routledge.
Kemeny, J. 1981. The myth of home ownership: Public versus private choices in housing tenure. London: Routledge.
Kemeny, J. 1995a. From Public Housing to the Social Market: Rental Policy Strategies in Comparative Perspective. London: Routledge.
Kemeny, J. 1995b. “Theories of Power in the Three Worlds of Welfare Capitalism.” Journal of European Social Policy, Vol. 5, pp. 87～96.
Kemeny, J. 2001. “Comparative housing and welfare: theorising the relationship.” Journal of Housing and the Built Environment, Vol. 16, No. 1, pp. 53～70.
Kemeny, J. 2006. “Corporatism and Housing Regime, Housing.” Theory and Society, Vol. 23, pp. 1～18.
Kim, Y. M. 2006. “Towards a Comprehensive Welfare State in South Korea.” LSE Asia Research Centre Working Paper, No. 14, pp. 2～39.
Kim, S-H. 2014. “Belated but Grand? The Future of Public Housing in Korea.” Culture, City and Society, Vol. 5, No. 2, online published.
Ku, Y. W. and C. J. Finer. 2007. “Developments in East Asian Welfare Studies.” Social Policy and Administration, Vol. 41, No. 2, pp. 115～131.
Kwon, H. J. 2005. “Transforming the Developmental Welfare State in East Asia.” Development and Change, Vol. 36, No. 3, pp. 477～497.
La Grange, A. and H. N. Jung. 2013. “Liberalization, democratization and Korea’s housing welfare regime.” International Journal of Housing Policy, Vol. 13, No. 1, pp. 66～96.
Lee, J. 2003. “Is There An East Asian Housing Culture? Contrasting Housing Systems of Hong Kong, Singapore, Taiwan and South Korea.” The Journal of Comparative Asian Development, Vol. 2, No. 1, pp. 3～19.
Lee, H. and R. Ronald. 2013. “Expansion, Diversification, and Hybridization in Korean Public Housing.” Housing Studies, Vol. 27, No. 4, pp. 495～513.
Lennartz, C. 2011. “Power structures and privatization across integrated rental markets:exploring the cleavage between typologies of welfare regimes and housing systems.” Housing, Theory and Society, Vol. 28, No. 4, pp. 342～359.
Mulder, C. H. and F. C. Billari. 2010. “Home ownership Regimes and Low Fertility.” Housing Studies, Vol. 25, No. 4, pp. 527～541.
Norris, M. and N. Winston. 2012. “Home ownership, housing regimes and income inequalities in Western Europe.” International Journal of Social Welfare, Vol. 21, No. 2, pp. 127～138.
OECD. 2013. Pensions at a Glance: Retirement Income Systems in OECD and G20 Countries.
Peng, I. and J. Wong. 2010. “East Asia.” F. G. Castles, S. Leibfried, J. Lewis, H. Obinger, and C. Pierson(eds.) The Oxford Handbook of the Welfare State. New York: Oxford University Press.
Ronald, R. and R. L. H. Chiu. 2010. “Changing Housing Policy Landscapes in Asia Pacific.” International Journal of Housing Policy, Vol. 10, No. 3, pp. 223～231.
Ronald, R. and J. Doling. 2010. “Shifting East Asian Approaches to Home Ownership and the Housing Welfare Pillar.” European Journal of Housing Policy, Vol. 10, No. 3, pp. 233～254.
Ronald, R. and S. W. Kyung. 2013. “Housing System Transformations in Japan and South Korea: Divergent Responses to Neo-liberal Forces.” Journal of contemporary Asia, Vol. 43, No. 3, pp. 452～474.
Takegawa, S. 2005. “Japan’s Welfare-state Regime: Welfare Politics, Provider and Regulator.” Development and Society, Vol. 34, No. 2, pp. 169～190.
Yip, N-M. and C-O. Chang. 2003. “Housing in Taiwan: state intervention in a market driven housing system.” The Journal of Comparative Asian Development, Vol. 2, No.1, pp. 93～114.
UN 인구통계국(http://esa.un.org/unup/).
Wilensky, H. L. and C. N. Lebeaux. 1965. Industrial Society and Social Welfare: The Impact of Industrialization on the Supply and Organization of Social Welfare Services in the United States. New York: Free Press.
- Downloaded
- Viewed
- 0KCI Citations
- 0WOS Citations