바로가기메뉴

본문 바로가기 주메뉴 바로가기

ACOMS+ 및 학술지 리포지터리 설명회

  • 한국과학기술정보연구원(KISTI) 서울분원 대회의실(별관 3층)
  • 2024년 07월 03일(수) 13:30
사전등록 바로가기
 

logo

ISSN : 1225-6706

논문 상세

이전 다음
논문 투고

Vol.27 No.2

Citation Share

체제전환기 중국의 도시화 과정과 시장조성형 토지은행제도

Urbanization Process and Market Making Type Land Banking System under the Transition China

공간과 사회 / Space and Environment, (P)1225-6706; (E)2733-4295
2017, v.27 no.2, pp.53-77
https://doi.org/10.19097/kaser.2017.27.2.53
이후빈 (서울대학교)
이후빈. (2017). 체제전환기 중국의 도시화 과정과 시장조성형 토지은행제도. 공간과 사회, 27(2), 53-77, https://doi.org/10.19097/kaser.2017.27.2.53

초록

이 논문은 토지은행제도를 통해서 중국의 도시화 과정을 살펴본다. 시장조성형토지은행제도에 대한 분석은 중국의 도시화 과정이 갖고 있는 과도기적 특성을보여준다. 먼저 중국의 도시화 과정과 토지은행제도를 이해하기 위해서 그 기초를 형성하는 토지의 이원적 토지체계를 파악한다. 그 다음 토지은행제도의 특징과 토지공급과정을 분석해서 중국의 도시화 과정에서 토지은행제도의 성격과 토지은행제도의 도시화 과정에 대한 영향을 각각 밝힌다. 중국 정부는 토지시장에대한 국가의 개입 역량을 증진시키려는 의도로 토지은행제도를 수립했고, 실제로토지은행은 상당한 토지공급량을 통해서 국가가 도시화 과정에 개입할 수 있는통로로 작용했다. 하지만 토지은행제도를 통한 국가의 도시화 과정 개입은 도시토지의 최초 공급 독점에 기초한다는 점에서 일시적이다. 도시화가 진전될수록토지은행이 공급할 수 있는 신규 도시토지가 감소하기 때문이다.

keywords
Land banking system, Urbanization process, Dual land tenure system, Market making, Land supply, 토지은행제도, 도시화 과정, 이원적 토지체계, 시장조성, 토지공급

Abstract

This paper investigates the urbanization process of China by reviewing its land banking system. The analysis on market making type land banking system illustrates transitional characteristics of Chinese urbanization process. For the purpose of understanding the urbanization process and land banking system in China, this study first analyzes the dual land tenure system which forms the foundation of both subjects. Afterwards the characteristics and land supply process of the land bank system are analyzed to clarify the nature of the land bank system in China’s urbanization process and the effects of the land banking system on the urbanization process, respectively. The government of China established and adopted land banking system with the intention of reinforcing national intervention on land markets, and land banks have been accounted as passage for those intervention by providing tremendous amount of land supply. However, this form of intervention remains temporary while it relies on monopoly in initial stage of urban land supply, as new additional urban land supply from land banks decreases along with an advance of urbanization.

keywords
Land banking system, Urbanization process, Dual land tenure system, Market making, Land supply, 토지은행제도, 도시화 과정, 이원적 토지체계, 시장조성, 토지공급

참고문헌

1.

강승호. 2011. ｢중국 지방정부의 렌트추구와 성장패턴｣. ≪동북아경제연구≫, 제23권제3호, 135～162쪽.

2.

강효백. 2008. ｢중국 토지수용제도의 현황과 문제점｣. ≪경희법학≫, 제43권 제1호, 175～201쪽.

3.

김경환·이정표. 2015. ｢중국 농촌토지개혁 중에 출현한 소산권 주택의 경제적 기능에대한 논쟁과정 검토｣. ≪아태연구≫, 제22권 제2호, 95～123쪽.

4.

김도경. 2015. ｢토지로 본 중국 사회｣. ≪성균차이나포커스≫, 제17호, 1～54쪽.

5.

김도경. 2016. ｢딜레마에 빠진 도시화 전략｣. ≪성균차이나브리프≫, 제4권 제2호, 58～63쪽.

6.

김수한. 2008. ｢중국 도시 토지제도 개혁과 지방정부 행위 분석: 토지사용권 양도시장을 중심으로｣. ≪한중사회과학연구≫, 제6권 제2호, 31～53쪽.

7.

김수한. 2012. ｢중국 집체토지 권리 변화의 정치경제: 이원적 권리체계 변용 과정을중심으로｣. ≪현대중국연구≫, 제13집 제2호, 81～119쪽.

8.

김 옥·서정민. 2013. ｢중국 부동산 정책에 관한 정치경제학적 분석: 중앙과 지방의권력관계를 중심으로｣. ≪동서연구≫, 제25권 제2호, 5～33쪽.

9.

김용창. 2012. ｢미국 도시재생사업과 사유재산권 보호의 차별－법제지리학의 관점｣. ≪대한지리학회지≫, 제47권 제2호, 245～267쪽.

10.

김용창 외. 2014. 「토지은행의 역할 재조명과 기능개선방안 연구용역」. 한국토지주택공사

11.

박장재. 2015. ｢중국 신형도시화의 경제적 함의｣. ≪중국과 중국학≫, 제24호, 67～104쪽.

12.

백우열. 2014. ｢현대 중국의 부동산 개발, 사회불안정, 신형도시화｣. ≪한국정치학회보≫, 제48집 제4호, 27～48쪽.

13.

신현방. 2016. ｢중국 개혁기 자본의 도시. 강탈의 도시로의 이행－광주의 사례를 중심으로｣. ≪역사비평≫, 제116호, 73～96쪽.

14.

이기현. 2009. ｢중국 지방정부 불법토지개발 현상에 대한 원인 분석: 개혁기 중앙정부의 이익과 토지제도 설계｣. ≪국제정치논총≫, 제49집 제4호, 213～234쪽.

15.

이혁구. 2012. ｢중국 농촌토지유통시장의 발전현황 및 평가－광동성 사례를 중심으로｣. ≪동북아경제연구≫, 제24권 제4호, 149～172쪽.

16.

이찬우. 2015. ｢중국 부동산시장의 형성과 부동산정책의 전개｣. ≪감정평가≫, 제118호, 6～19쪽.

17.

장호준. 2011. ｢개혁개방 이후 중국의 농촌 토지제도 개혁: 토지도급경영권 이전 기제의 형성을 중심으로｣. ≪중국연구≫, 제52권, 561～587쪽.

18.

전성흥. 2004. 「전환기의 중국사회－변화와 지속의 역동성」. 오름.

19.

조성찬. 2016. ｢중국의 도시화와 공공토지 사유화｣. ≪역사비평≫, 제116호, 97～124쪽.

20.

최필수·조성찬. 2013. 「중국 토지공급체계의 변화와 개혁과제」. 대외경제정책연구원.

21.

城市化与土地制度改革课题组. 2007. 「城市化、土地制度与经济可持续发展: 靠土地城市化还将持续下去?」. 世界銀行.

22.

劉桂林. 2011. “小產權房規制的法經濟學分析.” 「中國經濟法學網」.

23.

Huang, D. 2012. Land Banking Mechanism and Its Effects on Urban Development: A Case Study of Guangzhou, China. Degree of Doctor of Philosophy at The University of Hong Kong.

24.

Harvey, D. 2012. “The Urban Roots of Financial Crises: Reclaiming the City for Anti-Capitalist Struggle.” Socialist Register, 48, pp. 1～35.

25.

Lin, G. and Ho, S. 2005. “The State. Land System. and Land Development Processes in Contemporary China.” Annals of the Association of American Geographers, 95(2), pp. 411～436.

26.

Xiaosong, T., Lijie, P., Xianjin, H. and Xiaobin, J. 2008. “Urban Land-banking Planning:A New Instrument to Regulate Urban Land Supply-demand of Nanjing City.”Chinese Journal of Population Resources and Environment, 6(2), pp. 18～24.

27.

Xun, L., Xianxiang, X. and Zhigang, L. 2010. “Land Property Rights and Urbanization in China.” The China Review, 10(1), pp. 11～38.

28.

Yang, L., Chen, Q., Li. G., Gao, Y. and Tao, X. 2005. “The analysis of development of land banking organizations in China.” Economic Geography, 25(4), pp. 557～561.

29.

Zhang, Q., Zhang, W., Li, M., Huang, Q. and Li, F. 2012. “Land Banking: A Mechanism for Urban Sustainable Development in China.” AMBIO, 41, pp. 904～906.

공간과 사회

논문 투고 OA 정책