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ISSN : 1225-6706

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Vol.28 No.2

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한국 주거문제의 구조적 기원(1970~1985): 자원동원형 주택공급연쇄와 그 내부 긴장

The Structural Origin of Housing Question in S. Korea, 1970~1985: Focusing on the Resource Mobilization-Based Housing Provision Chain and its Internal Tension

공간과 사회 / Space and Environment, (P)1225-6706; (E)2733-4295
2018, v.28 no.2, pp.158-205
https://doi.org/10.19097/kaser.2018.28.2.158
김명수 (서울대학교 사회발전연구소)
김명수. (2018). 한국 주거문제의 구조적 기원(1970~1985): 자원동원형 주택공급연쇄와 그 내부 긴장. 공간과 사회, 28(2), 158-205, https://doi.org/10.19097/kaser.2018.28.2.158

초록

한국의 주거문제는 주로 자가주택 근의 격차와 주택 소비의 계층화 상을 둘러싼 사회갈등의 형태로 분출다. 하지만 기존 연구들은 이러한 주거문제의 고유성과 그 발생 기제를 충분히 밝히지 못했다. 이 논문은 한국 사회 고유의 주 거문제가 ‘자원동원형 주택공연쇄’로 규정한 독특한 주거서비스 공방식에서 배태되었다고 주장한다. 자원동원형 연쇄는 사 행자에 한 재원 의존과 그 로 인해 발생하는 비용-편익의 불균등 교환을 핵심 특징으로 하는 공 연결망을 뜻한다. 이 연쇄는 정부와 형 주택사업자, 자가 소유 가구 사이에 이해계의 결속을 구조화했지만, 투기 공구조에 따른 주거비 상승 문제와 비용부담과 편익 수혜 사이의 불균형에서 유래하는 사회 행자 사이의 립과 긴장 한 낳 았다. 이 에서, 한국 사회의 주거문제는 자원동원형 주택공연쇄와 그 비용-편 익 구조를 둘러싼 사회 불화가 폭발한 사회기의 성격을 갖는다.

keywords
The housing question, the resource mobilization-based housing provision chain, cost-benefit structure, coalition building based on property right, rising housing costs, 주거문제(주택문제), 자원동원형 주택공연쇄, 비용-편익 구조, 자산연 형성, 주거비 상승

Abstract

The housing question in S. Korea are mainly spawning in the form of social conflicts surrounding the gap in access to owner-occupied house and the stratification effect of housing consumption. However, previous researches have not fully clarified the uniqueness of these housing problems and their origins. This paper argues that the housing question inherent in Korean society is derived from the special housing service supply system defined as ‘the resource mobilization-based housing provision chain’. This chain refers to the provision network, which is characterized by the dependence of private actors on financial resources and uneven exchange of costs and benefits resulting therefrom. This chain structured the bonds of interest between the government, large developers & house builders, and home-owning households, but also produced conflicts and strains between social actors due to the imbalance between cost burden and benefits, in addition to the problem of rising housing costs derived from speculative supply structure. In this regard, the housing question in Korean society is characterized by a social crisis in which the social disagreement surrounding the resource mobilization-based model and its cost-benefit structure explodes.

keywords
The housing question, the resource mobilization-based housing provision chain, cost-benefit structure, coalition building based on property right, rising housing costs, 주거문제(주택문제), 자원동원형 주택공연쇄, 비용-편익 구조, 자산연 형성, 주거비 상승

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